团结奋进的新化县税务局党委领导班子成员

2018年7月20日，在徐徐升起的五星红旗映衬下，国家税务总局新化县税务局迎着朝阳正式挂牌成立。按照总局提出的“事合、人合、力合、心合”目标，坚持“机构改革、服务先行”工作理念，改革举措深入到每个具体岗位，改革蓝图从纸面落到实处，让人真正认识到改革带来的新机构、新服务、新形象。

2019年2月1日，县局邀请全国人大代表阳海玲调研税务新机构、体验办税新服务。阳海玲代表感慨说：机构合并后，从根本上解决了“两头跑、两头报”的问题，企业办税成本降低了，涉税风险也减少了。尤其税务机构合并后，税务执法“一把尺子”“一个标准”，整合了认定事项、统一了日常征管，我们的企业可以更加撸起袖子加油干了。

强党建，以政治建设促人合

一是坚持党的全面领导。突出政治建设，成立县局党委、党的机关委员会和局属各党支部，规范《议事决策暂行规则》等一系列制度。新税务机构成立以来，已累计召开党委会、党委扩大会37次，开展中心组学习10次，党委成员讲党课23次，组织庄严的升国旗仪式3次，开展了党纪条规知识竞赛，做到改革推进到哪里，党建工作就延伸到哪里。

二是发挥支部堡垒功能。坚持“一切工作到支部”，迅速成立党建工作领导小组及其办公室，统筹部署县局党建重大事项。2018年11月19日，组织全局所有党员召开了机关党委及机关党纪委选举大会，同步完成14个党支部的支部书记及委员选举工作，成立了工会、团委、妇委会等，实现党群团组织全覆盖。为确保按照上级规定的时间节点，在社会保险费和非税收入征管职责划转上接得住、接得稳、接得好。县局各相关党支部在财政代扣以及人员跟班、数据代算等问题上多次与财政、人社、银行等单位召开联席会议，理清工作思路，疏通征缴堵点。在征缴高峰期，派专干坐守办税大厅咨询台，专门负责社保费政策解答以及流程宣讲，对突发性问题进行及时沟通，对临时性状况进行有序疏导。

三是激发党员先锋作用。大力倡导“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神，县局“正转副”的党员领导干部，大部分都主动让贤让位。组织开展“减税降费党旗红、精准落实当先锋”主题实践活动，青年党员自发开展了“减税降费入山区”活动。在县上渡街道中心学校，他们又通过税法知识讲座、组织学生参加税收法治公园、开展税收征文等方式让减税降费知识融入孩子心田。通过依托纳税人学堂、法治税务公园、税法宣传示范街、减税降费进园区进校园等平台，共计开展小微企业培训辅导2015场，发放减税降费红利卡5000份，实现了对企业法定代表人、财务人员宣传培训全覆盖。聚力脱贫攻坚，我局39名党员对129户贫困户进行结对帮扶，开展“五个一”活动，和贫困户交心、帮贫困户劳动、助贫困户脱贫。县局驻贡生村扶贫工作队长蒋仲民同志的先进事迹被全国30多家主流媒体争相转载报道。

明岗责，以制度建设促事合

一是严格落实“三定”。习近平总书记指出：治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。我局在推进国地税征管体制改革工作中，全程贯彻了“规则文化”精髓。严格根据“三定”暂行规定，坚持人随事走、人岗相宜、规范操作、平稳过渡的原则，做到同质机构就地整合，新设机构，根据岗位需要，人员交叉、择优选配。2018年10月25日，县局统一宣布任命了22个机构37名负责人（含正、副职）。

二是健全规章制度。坚持用制度管人、管税、管事、管权，已清理修改相关规章制度25个。各项制度主要围绕征管体制改革中的3场主攻战，印发了关于税收征管业务流程、征管范围、派出机构的通告文件，及时对现有1项税收规范性文件全文失效废止。严格财务资产管理，印发了《财务管理制度》和《差旅费管理办法》，2018年“三公”经费同比下降11.6%。出台了《关于进一步加强作风纪律建设若干问题的通知》，2019年对局属各单位进行了4次作风督察并公开通报。

三是规范办税流程。积极推广电子办税，全面整合现有办税应用软件，集成4个功能模块，在网上为纳税人提供6大类便民办税服务功能，纳税人办理业务时间同比节省30%、纳税申报资料减少30%，纳税人代开发票时间缩短到5分钟以内，全县99%以上的单位纳税人实现网上办税。在今年7月的税收申报期里，随意走进新化县税务局办税服务厅会发现，虽然正值忙碌的税收征期，但在办税大厅里却没有拥挤慌乱，一片秩序井然。进进出出的纳税人，办理业务均只用了很短时间，一脸轻松愉悦。从办税大厅出现的“新变化”，正折射出新化县国地税征管体制改革所取得的显著成效。

抓业务，以效能建设促力合

一是组织全员培训。机构合并之初，县局就出台“三师”资格考试奖励办法，对全局19名“三师”考试单科通过人员兑现奖励。2019年，组织开展机关事业单位社会保险费征缴业务、“智税2019”大数据竞赛、减税降费知识等各类培训436人次，培训面达100%。

二是注重学考结合。组织180人参加《税务公务员最新业务知识一本通》考试，对38名同志进行通报表彰。开展减税降费全员业务考试，全局310人参加，平均分达97.9。以“岗位大练兵、业务大比武”为载体，大力开展大企业税收管理、个人所得税、货物与劳务税、综合文秘4个专业岗位的能力测试。

三是严格绩效管理。按照“分级考核、谁主管谁考核”的基本原则，实施层级考核。通过领导带头、考核推动、干部跟进的上下联动方式，在县局营造了一级带一级，一级管一级，一级对一级负责，一级让一级放心的工作氛围。2018年，县局参加年度考核人数为306人，评定优秀等次59名、称职等次238名、不定等次9名。

重情感，以文化建设促心合

一是打造税务之家。县局站在税务大家庭的高度，提炼共同的价值观和工作理念，打造同心同德的税务文化，在文化的互融互合中实现了水乳交融的效果。如，“八一”建军节，组织全局退役军人开展“不忘初心、保持本色”活动；机构合并成立伊始，在全局组织开展了“笙罄同音、新化税务齐聚首”之欢乐广播体操比赛。重阳节，县局全体党委成员与离退休老党员、老同志一起欢度佳节，营造了爱老敬老、税务大家庭的浓厚氛围。今年，又组织开展了以“庆七一、强四合、促减税降费；健身心、增活力、欢乐气排球”为主题的干部职工气排球比赛。

二是组织谈心活动。落实“五必谈五必访”制度，2018年共走访慰问困难退休干部27人，慰问金额4万元；为退休退伍军人挂光荣之家牌40余户。尤其在机构改革推进中，落实全覆盖要求，共开展谈心谈话1160人次。其中，党委成员与308名干部职工进行了面对面谈话。

三是开展文明创建。组织开展“党徽照耀税徽亮”、“四合”示范单位、“四强”党支部创建及税企支部联建共创活动。省市局局领导对我局党建引领税收发展的举措给予了充分表扬。2018年7月31日，县委书记朱前明、县长左志锋对我局稳步推进税收征管体制改革的做法及成效给予了高度肯定。机构合并前，新化税务部门在全市系统年度绩效排名不理想，机构合并成立后，县局在2018年度全市系统绩效考核中一跃荣居第二，综治工作荣获全县一等奖，县局第一税务分局荣获全国妇联授予的“巾帼文明岗”称号。

回望税务机构改革一周年的发展之路，国家税务总局新化县税务局多措并举，最大限度地让百姓享受到了改革红利。未来，这支合并后的“新税务”队伍，将持续迸发能量，为护航新化经济发展作出新的贡献。